立项申请与审批是房地产开发最初的法律程序，只有经过立项审批才能进行后面的各种程序，房地产开发商的经营目标才有可能成为现实。在此阶段，哈尔滨房产律师应依据《中华人民共和国城乡规划法》、地方性城市建筑规划管理办法、城市规划条例等对开发商所选定地块的合法性、可操作性进行考证，并提供法律意见;审查各项报批程序中的申报文件;起草、审查与设计单位签订的委托设计合同，确定与设计者的法律关系;保障项目用地的合法、有效。哈尔滨房产律师事务以已开发使用的城镇国有土地为例，项目法律顾问应按以下基本步骤提示开发商注意：
(一)项目建议书报批或可行性研究报告编制之前，开发商应向规划部门申报规划要点。
(二)项目建议书批复后，开发商应向规划部门申报项目选址、定点。
(三)在规划部门下发选址规划意见通知书后，根据规划部门对项目用地的详细意见和下达的规划设计条件由开发商完成方案设计，并报规划部门审定。
(四)根据审定的设计方案，可以编制初步设计和施工图。
(五)向土地及拆迁部门征询有关用地及拆迁安置意见后，可以向规划部门申请建设用地规划许可证。
(六)在项目列入年度计划后，申办开工手续前，申领建设工程规划许可证，该证是开工手续的必备文件。
(七)申领房地产开发项目手册，开发商应当将房地产开发项目建设过程中的主要事项记录在该手册中，并定期送房地产开发主管部门备案。
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